根据《杭州市小客车总量调控管理规定》，没社保是不能够在杭州上牌的，蓝牌绿牌都不行，如果你想申请杭州绿牌指标，就必须要符合以下条件：
1、居住地在本市，包括：
（1）本市户籍人员；
（2）持有效的本市《浙江省引进人才居住证》的非本市户籍人员；
（3）持有效的本市《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》，且近两年（含）连续在本市缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员；
（4）驻杭部队（含武装警察部队）现役军人；
（5）持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人。
2、持有效的机动车驾驶证。
3、名下没有在本市登记的小客车，或者名下所有小客车在本市公安机关车辆管理系统登记为“达到报废标准”“被盗抢”状态。登记为“被盗抢”状态的，被盗抢行为须在公安机关立案满1年。
4、名下未持有有效的指标且不具有更新指标申请资格。
如果你已经符合上述各点条件，可以按照以下的流程申请杭州新能源指标。
1、注册并登录浙江政务服务网，并且把城市设置为杭州；
2、选择个人办事，在当中找到市交通运输局，选择行政监管类，就会看到小客车调控；
3、点开小客车调控，在最下方有一个在线办理的按钮，点击进入到办理界面；
4、点击新能源车类小客车其他指标申请按钮，然后填写相关信息，接着点保存；
5、点击保存后，进入附件界面，上传新能源指标申请附件，点击保存，完成新能源指标申请。
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